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澳大利亚面临严峻洪灾 国际减灾战略呼吁各国

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澳大利亚面临严峻洪灾 国际减灾战略呼吁各国

国际减少灾害战略秘书处主任布里塞尼奥(Salvano Briceno)星期三表示,今年冬季中国遭遇了五十年来最严重的雪灾,造成了巨大的损失和影响;中国政府的快速救灾行动为世界各国提供了借鉴,同时这场灾害也突显出全球加强防范新类型的灾害的必要性。

联合国国际减少灾害战略秘书处星期三表示,近来亚洲的洪水和欧洲的热浪都显示,气候变化导致的全球变暖将越来越频繁和严重地影响人们的生活。秘书处呼吁各国将加强减灾工作、应对气候变化作为一项重点。

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英文《中国日报》6月22日报道:学者指出未来全球气候变化带来的不断加剧的极端天气时间将严重威胁中国粮食安全,加重中国农业生产中的灾害风险。

布里塞尼奥说,中国发生雪灾的19个省中包括遭到重创的湖南和贵州两省,这两个省份更多时候是以辣椒和亚热带气候而为人所知,而不是暴雪。天气的反常变化超出了这些地区的应灾准备。

减灾战略秘书处指出,很多灾害都与气候变化有关,很多专家已经一再指出人类未来将面临的状况,各国必须为此做好准备。秘书处呼吁各国尽快实施2005年世界减灾大会上通过的《兵库行动框架》(Hyogo Framework for Action)。

国际减灾战略负责人、秘书长减少灾害风险特别代表瓦尔斯特伦(Margareta Wahlström)12月29日在日内瓦发表媒体公报指出,此次在澳大利亚东北部地区爆发的洪水截至目前已造成了高达10亿美元的经济损失,这再一次为全球各国敲响了警钟。公报指出,不可预测的极端天气正在成为一种“新的常态”,并呼吁所有国家提前规划,加强防灾减灾工作力度。

美国橡树岭国家实验室顾连宏博士近日指出他们的研究显示即使把科技进步考虑在内,在全球气候变化的背景下,中国的人均粮食产量在2020年之后将会急剧下降。

据估计,中国有1亿多人直接受到雪灾影响,相当于英国和南非两国的人口总和;170多万人被迫撤离;中国政府估计直接经济损失达75亿美元。

《兵库行动框架》确定了2005年-2015年的世界减灾战略目标和行动重点,强调应使减灾观念深入到今后的可持续发展行动中,加强减灾体系建设,开发应对灾害的早期预警系统,提高减灾能力,降低灾后重建阶段的风险。

瓦尔斯特伦在29日的公报中指出,随着极端天气事件越来越不可预测,其发生频率越来越高、破坏性越来越大,由此导致的各类损失也将随之不断增加。世界上所有的国家,不论是发达国家还是发展中国家,都必须立即改变应对灾害的传统思维方式,把防御、应对和适应极端天气以及气候变化影响作为优先事项。

顾连宏说调查显示在气候模型中,2090年到2099年间,地球变面的温度急速上升,这将带来更多,更加剧烈的极端天气现象和气候事件,并将直接影响到与气候紧密相连的农业生产。

中国气象局正发出警诫信号,指出中国必须为气候变化导致的极端天气事件做好准备,布里塞尼奥对此表示赞同。他指出,气候变化的影响,连同全球快速的城市化过程以及环境恶化等因素,导致自然灾害变得更加复杂,影响到的人也越来越多,特别是那些贫困人口。雪灾对于中国巨大的流动人口造成的影响显示出世界各国必须采取行动降低极端天气的威胁。

印度、巴基斯坦和英国近几天来普降暴雨,造成严重人员伤亡和财产损失。希腊、意大利和罗马尼亚也持续出现高温天气,热浪和因此导致的火灾夺去了很多人的生命。

瓦尔斯特伦强调,把自然灾害当作人类不得不接受的“天灾”的看法必须得到改变,因为灾害实际上是由人类自己造成的,而且完全可以通过提前、合理规划,将损失降到最低。她表示,各国在制定和执行防灾、减灾战略行动时,必须重视自然灾害与人类自身活动之间的关联性,否则人类在灾害面前将依然脆弱。

他认为不断加剧的气候变化将导致未来在全球范围内,出现极端天气的可能性增加,干旱和暴雨的出现不断增加,热带气旋的活动更加活跃,炎热的天气越来越热,寒冷的天气越来越冷。

布里塞尼奥说,中国的情况表明减少灾害风险不仅是民防部门的工作,这场雪灾影响到方方面面,电力和水供应、通讯、交通、农业、金融市场等都受到冲击,这显示出减灾工作事关所有人,必须成为中央和地方政府的核心发展战略的一部分。

瓦尔斯特伦说,减少灾害影响的关键在于提前对由此可能导致的经济和社会发展后果进行预计,并在制定应灾方案时确保把风险评估作为例行事项。为此,国际减灾战略在2010年启动了“建设具有抗灾能力城市”(Making Cities Resilient)的行动,鼓励各级政府为减少灾害风险提供专项预算拨款,加强防灾基础设施建设,增加防灾、减灾知识和技能的宣传与培训,并动员全社会共同参与和投入减少灾害风险系统的建设。目前,159个城市已经加入了此项行动,并将在明年5月举行的全球减灾会议上分享成功经验。

“这些天气因素和人类的农业生产息息相关,”顾博士说。

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