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印度挤入中亚能源棋局成为列强排挤中国棋子

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印度挤入中亚能源棋局成为列强排挤中国棋子

《印度斯坦时报》星期四报道说,印度政府正在认真考虑加入中亚天然气管道项目的可能性,本月末将做出最终决定。这条西起土库曼斯坦经过阿富汗东至巴基斯坦的中亚天然气管道可以把里海的丰富的油气资源输送到中国和印度。**

现金棋牌 1 中亚油气,引来大国竞折腰。

管道成为中亚国家名副其实的经济命脉

报道中说,这一决定并不影响印度政府此前已经决定修建的伊朗-巴基斯坦-印度的天然气管道项目计划。

   一向处于“布里丹之驴”困境的印度象,近来终于可以把鼻子伸到中亚这个油气“聚宝盆”里了。2010年12月印度与土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦及亚洲开发银行签署协议,启动修建连接四国的天然气管道TAPI(四国的英文首字母)。早在2008年4月,四国就在伊斯兰堡签署了《天然气管道框架协议》,计划在2015年开始输送天然气,然而由于资金等原因一拖再拖,如今由亚洲开发银行提供贷款,工程终于启动。

中亚里海地区被称为21世纪战略能源基地。中亚国家由于地处内陆,油气外运90%以上通过管道,管道是中亚国家名副其实的经济命脉。因此谁掌握了管道主导权,谁就扼住了中亚能源发展的咽喉,从能源大竞争中获胜。

报道中援引印度官员的话说:“我们正在认真考虑加入中亚管道项目(Turkmenistan-Afghanistan-Pakistan,简称TAP)的可能性,本月底将做出决定。”这位官员说:“但这并不意味着我们准备放弃伊朗-巴基斯坦-印度管道(Iran-Pakistan-India,简称IPI)的建设计划。事实上,伊朗、巴基斯坦和印度三国政府都在积极努力争取让这一计划成为现实。”

    据了解,该管道起自土库曼斯坦东部气田,经阿富汗坎大哈和巴基斯坦中部城市木尔坦最终到达印度西北城镇法兹卡,全长1735公里,预计投资80亿美元,2013-2014年完工,建成后每年可从土库曼斯坦输出330亿立方米天然气,其中阿富汗大约获得50亿立方米,印巴各获得140亿立方米。

美欧全力介入

印度外交部证实了这一消息,官方发言人表示,“加入这一计划将给印度能源供应增加更多选择。”

    一方是力求实现油气出口多元化的能源“蓝海”,另一方是正在急速长个极度饥渴的“大胃王”,乍看起来双方应该是“干柴烈火”,一拍即合,却不想双方的结合几经波折,甚至很有几分“牛不喝水强摁头”的意思。

现金棋牌,美国插手中亚能源竞争,始自苏联解体起时期。1993年,美雪弗龙公司入主哈萨克斯坦田吉兹油田。10多年来,美欧石油利用强大的资金实力,通过签署产品分成协议等方式,获取了哈萨克斯坦、阿塞拜疆等里海国家众多潜力区块。

根据原来的计划,以土库曼斯坦天然气田为起点的天然气管道项目,由亚洲开发银行支持,全长约1460公里,耗资约33亿美元,其中一半在阿富汗境内,年均输气300亿立方米。该管道对于中国连接里海油气资源具有重要战略意义。

    本报专稿 刘逆之

目前美资企业油气产量已占哈总产量37%,控制哈油气储量达17亿~20亿吨。但长期以来,由于缺乏外运管道,美欧座拥里海能源开发优势,却不得不制于俄罗斯。为了打破俄对里海油气外运的垄断,1999年以欧美公司为主体启动巴库-第比利斯-杰伊汉管道建设,2002年动工,2006年7月13日正式开通运营。

另外一条筹建中的管道项目是伊朗—巴基斯坦—印度天然气管道,该项目计划总投资 40亿美元左右,修建一条全长 2775公里的天然气输送管道,初步计划是从伊朗的南部油田经陆路穿过巴基斯坦,最终到达印度首都新德里。早在 1993年,伊朗就向印度提出了修建这条管道的计划,并同时探询巴基斯坦的想法。1995年,伊朗还曾和巴基斯坦签过一个初步意向,将管线铺到巴最大的港口城市卡拉奇。这条管道反反复复筹划了10多年,但一直因印巴关系紧张而长期搁置。

    美国“棒打鸳鸯”

巴杰管道开通具有重要的地缘政治和经济意义。从经济意义看,巴杰管道是独联体区域内第一条绕过俄罗斯和博斯普鲁斯海峡,直接通往地中海和欧洲的石油线路。俄长期主要的能源外运网络被扯开裂口,阿塞拜疆、哈萨克斯坦等国在外运问题上有了可选方案,改变了外高加索和中亚原油外运格局,动摇了俄能源外交基础。从政治意义看,欧美可以以管道为杠杆,加快输出政治经济影响,在哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚等国外交天平上有了实质性筹码,使之与俄渐行渐远,与欧美渐行渐近。

近一年来,随着印度与巴基斯坦关系的明显改善,加上印度能源严重短缺,印度开始对铺设跨国天然气管道工程产生浓厚兴趣。今年2月9日,印度政府重新审批通过了这一方案,并在随后举行的亚洲能源会议上与伊、巴两国达成了合作意向。有专家估计,如果进展顺利的话,伊朗—巴基斯坦—印度天然气管道将在2009年之前通气。

    实际上,印度一开始的“意中人”是伊朗。早在1994年,伊朗就曾提出了穿越三国的伊朗—巴基斯坦—印度天然气管道(IPI),这条管道西起伊朗南部的帕斯天然气田,经巴基斯坦抵达印度,总长2600公里,IPI管道造价在75亿美元左右,基本与TAPI持平,而且不用经过阿富汗,在经济、建设难度和安全上都优于TAPI。该管道如果建成,可在一定程度上缓解印巴两国的能源缺口问题。为保险起见,双方还签署了“指腹为婚”的谅解备忘录。

巴杰管线年产油能力为5000万吨,但目前阿塞拜疆仅保障1200万~1400万吨原油,哈萨克斯坦是中亚最重要油源地,从远景看,巴杰管线必须经里海海底,上行到哈原油产地阿特劳,真正形成与俄罗斯分庭抗礼的西部运输走廊。

能源专家分析说,中亚天然气管道项目可以向中国提供通往里海地区的能源通道。专家们说,中国目前过分依赖途经马六甲海峡和南中国海的海上能源通道,如果能够借道中亚油管从陆路输送能源,“对于中国来讲无疑是多了一个选择”。

    没料想美国半路里杀将出来,端着“恶婆婆”的架子,非要印度悔婚另娶,威逼利诱无所不用其极,大有不达目的不罢休之势。自从20世纪70年代末伊朗伊斯兰革命推翻亲美政权至今,美国基本上一直把伊朗政权当成眼中钉肉中刺,必欲除之而后快,不遗余力地从全球范围内孤立和封杀伊朗。一句话,谁跟伊朗好我就跟谁急。早在2004年底,美国就已经公开放话出来,“不赞同伊朗-巴基斯坦-印度油管工程”,美国视任何与伊朗的商业协议为对伊朗的支持;2006年美国更是威胁说,如果印度不听劝阻,美国将以美国国内的所谓《达马托法》为依据,对印度实行经济制裁。大棒吓人,胡萝卜也诱人。美国不仅一手为印度操办起TAPI这门“亲事”,还承诺帮助印度修建核电厂以缓解印度能源短缺。2008年10月,小布什与来访的印度外长慕克吉正式签署美印民用核能协议,针对印度34年的核贸易禁令瞬间瓦解。印度本来对TAPI就有些心动,再一看听话有这么多好处,便忙不迭地做起了“负心汉”。2008年初印度正式退出IPI管道三方谈判,跟当初的“老相好”恩断义绝。

除巴杰管线外,美国支持的巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆天然气管道已近完工,与巴杰输油管道相辅相成。酝酿多时的巴库-第比利斯-卡尔斯铁路正被提上议事日程。

分析人士说,印度的加入对与中亚管道项目来说或许是一个好消息,因为这将增加一个资金来源。但对于该管道的终端消费市场尤其是中国来说,增加一个购买方无疑会增加竞争抬高价格。此外,土库曼斯坦能否有足够的油气储藏同时供应中国和印度市场也是个未知数。直到目前,关于里海地区油气储藏量的真实数据仍然没有获得任何第三方的证实,因此该管道项目是否在商业上具有可行性仍然值得怀疑。

    美国人的算盘不止于此。分析人士普遍认为,美国支持修建TAPI天然气管道还有着支持印度与中国争夺土库曼斯坦天然气资源的意味。实际上,当前中、美、俄、印在中亚地区的博弈,正好比一桌麻将,玩的是零和游戏,美国人不光自己坐庄,还拉“自己人”卡位,说不是居心叵测也没人信了。

欧盟则宣布投入58亿美元,拟修建绕过俄罗斯的跨里海天然气管道项目,大中亚地区能源外运西倾势头已不可避免。

    列强排挤中国

俄罗斯重整旗鼓

    然而,至少在形式上,印度也算入围了中亚地区能源大棋局,并展开了将中、美、俄“三国演义”变为四国“搓麻”的契机。

目前中亚国家运输管线主要是前苏联时期修建的,该网络以“中亚-中心”线路为核心,通过支线连接各个产油气国,由南向北逐步汇集到俄罗斯新罗西斯克,然后运往欧洲消费市场。苏联解体后,原有管线被各国分别控制,由于新管道建设不足,中亚各国在能源问题上仍需仰仗俄罗斯。

    长期以来,中亚地区的能源输送渠道一直是苏联一家独大,苏联解体之后的俄罗斯也基本上处于垄断地位,直到新世纪以来才出现明显变化。据美国之音报道,中亚新兴建的三大油气管道打破了俄罗斯垄断。在美国和欧洲一些财团的主导下,一条被称为BTC的石油管道在2006年7月竣工。这条管道绕开俄罗斯,从里海的石油重镇巴库经格鲁吉亚一直通到土耳其的杰伊翰港,全长1100公里。

在哈萨克斯坦,主要有两条经由俄罗斯的出口输油管道,一条是田吉兹-新罗西斯克输油管线,另一条是乌津-阿特劳-萨马拉输油管线,两条管线石油出口占哈萨克斯坦原油出口的90%。

    在此之后,中国在2007年和2009年主导完成了两条大型油气管道的铺设工程。一条是长达1800多公里的西起土库曼斯坦经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦东入中国新疆的天然气管道。另一条是长达2200多公里的从哈萨克斯坦里海油田直达中国新疆的石油管道。美国蒙特克莱尔大学政治学副教授维什尼克博士声称,中国经营中亚的运输网络,大量投资基础建设项目有着更大的目标,有着重建丝绸之路、恢复亚欧之间的陆路商业渠道的“雄心”。

在土库曼斯坦,主要输气管道是“中亚-中心”4号管道(土库曼斯坦经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦到俄罗斯),年输气能力可达500亿立方米,但设施已经老化,目前满负荷运行。

    巧合的是,印度对其寄予厚望的TAPI也称之为“新丝绸之路”。印度《商业标准报》报道称,TAPI管道对于印度有“特殊的吸引力”,与同为发展中大国的中国相比,印度在财力和工业基础设施上都略逊一筹,政府虽然制定了十分宏大的新能源发展战略,但这需要大量的金钱和漫长的时间,印度目前急需填补巨大的能源供应缺口,土库曼斯坦的天然气是“非常不错的选择”。类似的话几乎可以完全套在中国身上,中印在获取中亚天然气方面的短兵相接似乎避无可避。

乌兹别克斯坦、阿塞拜疆也均通过国内支线管网与“中亚-中心”线路连接。总体估计,哈、土、乌、阿四国油气80%以上须经过俄罗斯出口,这成为俄罗斯能源外交重要底牌。

    对于中印之间在中亚的较量,印度石油行业网络通讯《Petrowatch》主编马杜·奈南曾沮丧地说,近来几乎每笔重要交易中,印度公司都被中国公司击败,不过,印度在能源争夺战中的实力尤其是其充当西方遏制中国“枪手”的潜力,决不能小觑。中国与缅甸间的两条能源管道项目正式实施的时候,印度曾以暂缓扩大从缅甸进口的计划作为威胁,《印度斯坦时报》宣称,中缅这一合作“增加了新德里的不安”。

针对欧美大国加快介入态势,俄罗斯强化了对中亚里海地区能源控制。2002年,俄与哈签署年1400万吨石油过境协议。2003年,俄与土库曼斯坦签订为时25年的长期供气协议。2004年6月,普京访乌期间,俄鲁科伊公司同乌签署布哈拉州油气区产品分成协议,期限长达35年。2005年3月,俄与哈成立里海石油公司,加快入主里海油气开发。

    印度的这一“不安”最近再一次以近乎非理性的方式在TAPI计划上显示出来。《印度斯坦时报》报道称,为该项目提供资金的亚洲开发银行指出,由于中国公司“在短时间建设长距离管道线路方面经验丰富”,它希望该项目能有中国公司参与。但这却遭到印度的反对。印度的理由令人莫名其妙,印度称它担心这可能使中国被视作印巴间“颇受尊重的和平仲裁者”,还可能令人感到中国有能力处理阿富汗“安全问题”,甚至有可能成为中国未来在南亚发挥更大作用的先兆。这种“臆想迫害症”连《印度斯坦时报》也不得不承认,可能严重影响这一项目的建设。

此外,俄积极推进“中亚-中心”线路现代化建设,俄与乌签署天然气运输管道现代化协议,计划将“中亚-中心”线路运能由目前450亿~500亿立方米,提高到700亿~800亿立方米,并新建年运输能力为300亿立方米的新管道。俄罗斯希望通过参与油气开发和控制管道走向,拉住中亚国家西倾步伐,继续保持在中亚能源竞争中的主导地位。

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